29 апреля состоялось первое всероссийское координационное совещание с органами государственного жилищного надзора. «В разных регионах по-разному устроены жилищные инспекции, – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень. – В Московской области в инспекции работают 320 сотрудников и это говорит о том, что в руководство региона четко понимает важность поставленных перед госжилинспекцией задач. Но есть жилинспекции, где работают по 10 человек и выполнить задачи с учетом новых нагрузок будет нереально», – подчеркнул министр.
Для более системной работы органов жилищного надзора необходим федеральный документ, который бы четко регламентировал в зависимости от нагрузки, от площади жилищного фонда региона количество сотрудников госжилинпекции, ее структуру, считает руководитель Госжилинспекции Московской области Александр Коган. Подходы к работе, по его словам, также должны быть изменены.
«Если инспектор просто выходит, проверяет, есть ли нарушения, выписывает штраф и предписание и, если оно не исполняется, штрафует повторно, человеку от этого ни холодно, ни жарко. Иногда управляющей компании проще заплатить штраф, чем ремонтировать крышу», – считает Александр Коган. По словам главного жилищного инспектора Подмосковья, госжилинспекции должны добиваться исполнения предписаний через суд. «Сегодня выйти в суд может только прокуратура, а у Госжилинспекции, которая непосредственно работает с людьми и имеет больше полномочий в жилищной сфере, такого функционала нет». Однако, отметил Александр Коган, соответствующие полномочия госжилинспекциям предоставлены в законопроекте о лицензировании управляющих компаний.
В случае перерасчетов платы за жилищно-коммунальные услуги должна работать аналогичная схема, уверен Коган. «Надо чтобы перерасчет был не только на бумаге, чтобы людям реально возвращали деньги. Не выполняют – надо обращаться в суд. В защиту третьих лиц по этому поводу имеет право выступать либо Роспотребнадзор, либо прокуратура. Мы можем только передать им все материалы. Но как мы делаем? Мы обращаемся к человеку, он нам выписывает доверенность. И от имени этого человека по всему дому в суде работает Госжилинспекция».
Для решения задач, стоящих перед органами жилнадзора, очень важен инструментальный контроль. «Качество горячей воды, шум, загазованность, состояние конструкций, качество капитального ремонта, – много о чем можно говорить, – пояснил Коган. – Мы закупили необходимое оборудование, обучили своих специалистов и теперь выписываем все наши документы в соответствии с этим инструментальным контролем. Если раньше в рамках рассмотрения административных дел или в судах были споры, экспертизы, то теперь достаточно предъявить показания приборов и сертификат, что они прошли поверку».
Также эффективными мерами работы с недобросовестными управляющими компаниями Александр Коган назвал дисквалификацию руководителей организаций, «черный» список компаний и привлечение к работе общественных жилищных инспекторов для повсеместного контроля за соблюдением жилищного законодательства.